推动汕头科技型中小企业发展，助力民营制造业再上新台阶

　　科技型中小企业是自主创新的主体，是促进经济发展的重要力量，代表中小企业发展方向，适应经济结构转型升级的内在要求。加快科技型中小企业发展，对于培育发展战略性新兴产业、促进全社会创新创业、加快发展民营经济、增强经济发展活力，建设汕头创新型城市具有重要的战略意义。

　　一、推动汕头科技型中小企业发展面临的挑战

　　近阶段来，汕头进一步优化营商环境，落实“六稳”“六保”中“保市场主体”各项政策措施，推动市场主体健康有序发展。但与珠三角、江苏的先进城市相比，在发展速度、经济总量、企业规模、科技含量、外向度等存在较大的差距，发展面临诸多挑战。

　　(一)发展不平衡不充分。我市科技型民营企业集中于汕头国家级高新区内，市域其他工业区内数量极少，个别工业区数量为零;主业不突出，龙头骨干型企业少;产业结构不合理，多是传统产业，产业层次整体偏低，具有自主知识产权的核心技术和产品较少。

　　(二)融资能力不足。科技型民营企业直接融资渠道狭窄，其贷款难的原因是金融机构不敢随意向其提供贷款。更为不利的是科技型中小企业在直接融资渠道获取资金更是难上加难，因其一般不能满足主板市场的上市条件，多数不能上新三、新四板直接融资。

　　(三)科技资源储备不足。到2018年底，我市科技型民营中小企业443家，占我市民营企业比重仅为0.13%。同时，一些起到先导作用的高新技术产业如电子信息、装备制造、新材料、生物医药等部分专业的出色人才和经营管理人才相对短缺，高层次科研人才和技术工人缺乏。

　　(四)企业自主创新机制尚不健全。多数科技型民营企业研发中心的技术力量、经费投入、科研设备等研发要素主要投向生产一线的适应性研究，自主创新能力跟不上发展要求。2019年全市科技创新经费投入占GDP比重仅有0.82%，与全省2.62%的平均水平有很大差距。同时，对现有技术改造、技术攻关、新产品开发局限于传统产业的改造提升。行业间的科技合作、共性、关键技术和装备的协作攻关少，内源性、原创性、集成性创新不多。

　　二、推动汕头科技型中小企业发展的途径

　　当前，汕头经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，科技型中小企业是培育发展新动能的一个重要载体。大力培育科技型中小企业、切实推动其更好发展，应是当前的一项重要工作。

　　(一)加强政策扶持，解决科技型企业资金瓶颈

　　1、落实国家级科技孵化器税收减免政策，争取国家、省新兴产业创业投资引导基金扶持。引导“互联网+”企业申报中央、省专项扶持资金，统筹省市两级技术改造、战略性新兴产业、信息产业发展、科技专项、中小企业专项等资金。