自贸试验区负面清单

什么是负面清单？

负面清单是指，政府为了保护对国家经济至关重要的特定产业或幼稚产业，而列举出投资领域的“黑名单”，即禁止和限制进入的行业、领域和业务等清单。在这个清单之外，如果没有法律的相关禁止规定，便可以自由开展双边贸易与投资项目。

近年来，负面清单管理正逐渐受到越来越多国家的青睐。目前，全球已有超过70个国家和地区采用了负面清单管理模式，如美国、日本、墨西哥和欧盟等，并取得了良好的效果。我国为这方面仍处于探索阶段，2013年上海自贸试验区尝试推行负面清单改革后，2015年广东、福建、天津自贸试验区也先后予以实施。2016年9月，我国在总结几个自贸试验区负面清单的改革经验基础上，形成了比较成熟、可以在全国推广的经验作法。负面清单的概念也逐渐从对外投资协定谈判引入到国内经济治理。在市场准入负面清单中，对国企、民企、外资等各类市场主体，是同等待遇，清单之外的都可以依法平等进入。

营口自贸区属于省直属还是市直属？

省直属中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区将以企业需求为导向，以制度创新为核心，以项目建设为载体，通过制度创新，建立以负面清单管理为核心的外商投资管理体系；以贸易便利化为重点的事中事后监管体系；以资本项目可兑换和金融服务业开放为目的的金融创新体系；以转变政府职能为目标的政府再造新体系。力争经过三至五年的改革试验，逐步形成法制环境规范、投资贸易便利、监管高效便捷、辐射带动突出的自贸试验区，引领营口地区转变经济发展方式，提高经济发展质量和水平，为全市构建开放型经济发展的大舞台。

海南封关对内地人有什么影响？

海南封关运作对老百姓的影响是全方位多层面的。由于封关运作，海南居民出入境将更加便利，从事经贸活动也会更加便利，进出口业务零关税，个人所得税全国最低，互联网等信息更加开放，金融资产等基本不受限流动等。

对老百姓而言，在海南自贸港建设中，为了引进大量的企业入驻，在企业所得税政策上，除了负面清单行业外，对对注册在海南的企业，减按 15%征收企业所得税。

这一政策，将会吸引更多的企业入驻。封关后大量的企业入驻海南，会将进一步带动海南经济的发展，也会带来更多的就业机会。

除此之外，一些优质生活配套也会陆续落地海南，以后不用出岛，就能在海南享受优质的医疗体系和教育资源。

我想知道什么样的企业最适合在自贸区？

对于企业和机构开展业务，有的是上海自贸试验区（以下简称：自贸区）内能做、区外不能做；有的是自贸区内先做、自贸区外后做，有的是自贸区全部能做、自贸区外部分能做。一般涉外贸易、科技、文化交流、技术咨询、转口贸易等，具体来看，区内的优势主要体现在以下五个方面：一是负面清单管理。目前只有在自贸区，负面清单以外按照内外资一致管理，也就是外资企业和项目登记实行备案制管理，其他地方都要经过包括合同、章程等在内的逐案审批。二是服务业、制造业开放。自贸区挂牌以来，先后在服务业领域以及部分制造业领域推出了2批共54项开放措施，这些开放举措目前只在区内试点。三是对外投资实现备案管理。以前对外投资需要发改委、商务委、外汇等部门核准，一般要3-6个月，现在3亿美金以下的项目只需在自贸区备案办理，3个工作日就能办结，大大加快了资本出海的速度。四是新的贸易便利模式。自贸区的海关特殊监管区部分，在全国率先探索实践“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的模式，在贸易便利化如通航通关、检验检疫、选择性征税等方面形成了一系列的制度安排，促进了一系列新型业务快速发展，包括国际贸易单一窗口、货物状态分类监管等。五是金融创新业务。金融开放创新是自贸区改革的重头戏。目前，以自由贸易账户为基础的分账核算业务、境外本外币融资等都还只是在自贸区内试点。深受企业欢迎的跨境人民币双向资金池、跨国公司总部外汇资金集中运营管理等业务，虽然已经在全国推广复制，但区内也比区外更加便利。(上海企昊自贸区)