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零余额账户是指财政部门为本部门和预算单位在商业银行开设的账户,用于财政直接支付和财政授权支付及清算。零余额账户的性质决定了其在国库单一账户体系和财政支付管理中具有重要作用,是实现财政集中支付的桥梁。
财政部门零余额账户用于财政直接支付,在国库会计中使用,每日发生的支付,于当日营业终了前与国库单一账户清算;营业中单笔支付额5000万(含5000万)元人民币以上的,应及时与国库单一账户清算。
预算单位零余额账户用于财政授权支出,每日发生的支付,于当日营业终了前由代理银行在财政部批准的用款额度内与国库单一账户清算;预算单位零余额账户在行政单位会计和事业单位会计中使用。
最后就是,在零余额账户模式下,资金转移是通过零余额账户的支付与清算活动实现的,预算支出先由零余额账户向商品或劳务供应商账户支付,然后国库单一账户向零余额账户支付清算,完成整个支付过程。
零余额账户的概念来看,它是办理预算资金支付清算的账户。而就零余额账户的运作过程来看,它是一个过渡性账户。
当符合预算规定的商品或劳务政府购买活动已经发生或完成,财政部门或其授权的预算单位向零余额账户发出支付指令,零余额账户在向商品或劳务供应商支付后,于日终前向国库单一账户申请清算,由国库单一账户将资金支付到零余额账户。可见,零余额账户的实质是过渡性支付清算账户。
零余额账户的意思是指财政部门为本部门和预算单位在商业银行开设的账户,用于财政直接支付和财政授权支付及清算。零余额账户是实现对预算资金最终付款控制的必要的技术手段。
设置方法
省级一级预算单位及无主管部门的行政事业单位,须填写《银行账户审批表》报省财政厅(基层预算单位填写《银行账户审批表》,报主管部门,主管部门还须填写《财政授权支付银行开户情况汇总申请表》,连同基层预算单位的《银行账户审批表》一并报省财政厅);《银行账户审批表》经省财政厅审批后报人民银行,人民银行按规定核发《开户许可证》,预算单位持《开户许可证》,在省财政厅确定的代理银行所属分支机构内,自主选择预算单位零余额账户的开户银行,办理零余额账户开户和印鉴预留手续。
预算单位在改革实施前已由财政拨付的资金,继续在原开设的银行账户中使用和核算;原账户中相关用途的财政资金使用完毕后,从新开设的预算单位零余额账户中按规定支用有关款项。
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